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地方政府治理的新局與挑戰 /

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《地方政府治理的新局與挑戰》
  今(2010)年12月25日,台北縣、台中縣市、台南縣市與高雄縣市單獨或合併升格為直轄市,與台北市形成「五都」。這是繼1997年精省之後,台灣地方自治的又一次變革,對台灣未來的發展將產生重大影響。  除了台北市外,其他四個直轄市皆為幅員遼闊之「廣域直轄市」,對於社會大眾而言,其政治參與將是前所未有之經驗與挑戰。各界皆期望透過此次將部分生活圈與行政區盡可能合而為一的行政區變革,達到資源最有效之整合。同時,在日漸強調城市競爭力的今日,社會大眾更期望此番調整可增加自己城市在國際間之實力。  然而此次的地方自治變革由於太多政治計算,到頭來並未解決以下問題。非直轄市是否會因為此次調整案,造成與直轄市城鄉差距愈來愈大?其次,地方收支失衡的問題也沒有解決,而只提高地方舉債上限的作法,將造成財政狀況更加惡化,甚至進而影響到治理效率的後遺症要如何解決?「廣域直轄市」的市長面對未因地制宜的行政體制,到底要如何治理,才不會讓全民「市政升等」的期待大打折扣?面對全球化,要有什麼樣的思維與作法,才能達到提升競爭力的效果?本書將針對一連串問題,邀請國內著名學者與專家提出精闢之分析與見解,作為日後台灣深化地方自治時的參考。作者群(依篇章序)02. 李俊俋  美國喬治華盛頓政治研究所博士班結業。現任電台主持人、嘉義大學講師。曾任嘉義市副市長、銓敘部政務次長、總統府國策顧問。03. 紀俊臣  國立政治大學政治研究所法學博士。現任銘傳大學觀光事業學系與公共事務學系教授、中國地方自治學會秘書長。曾任內政部民政司司長兼中央選舉委員會副秘書長、行政院公平交易委員會第二處處長、台北市政府研考會執行秘書、臺北市政府民政局副局長兼臺北市選舉委員會副總幹事、國立交通大學、國立臺灣師範大學、國立台北大學等校兼任教授。04. 董建宏  哥倫比亞大學都市計畫博士。現為國立中興大學景觀與遊憩學位學程專任助理教授、國立成功大學通識教育中心兼任助理教授。曾為國立成功大學政治經濟研究所博士後助理研究員。專長為規劃理論與歷史、農業政策與農村發展、鄉村區域發展規劃、民主化與官僚體系、私有化與BOT、規劃專業倫理、全球化研究。05. 陳耀祥  德國海德堡大學法學博士。現為台北大學公共行政暨政策學系助理教授。曾任銘傳大學法律系專任助理教授、海洋大學海洋法律研究所兼任助理教授、輔仁大學法律系兼任助理教授、律師。專長為憲法、行政法、媒體法、經濟行政法,著有〈論政黨經營事業之法律限制〉,收於《民主、人權、正義-蘇俊雄教授七秩華誕祝壽論文集》、〈論廣播電視中犯罪事實之報導與人格權保障之衝突-以德國聯邦憲法法院之雷巴赫裁判為討論核心〉,收於《當代公法新論(上)」, 翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集》、〈論廣播電視的節目自由與人性尊嚴的保護-以德國的窺視性電視節目Big Brother為例〉,收於《黃宗樂教授六秩祝賀-公法學篇(一)》。06. 林雍昇  德國科隆大學博士侯選人。現任新台灣國策智庫研究員、台灣國際法學會季刊副執行編輯。曾任東吳大學、稻江科技暨管理學院專任講師,雲林科技大學科法所、政治大學法學院專案講師。07. 陳朝建  國立台灣大學政治學博士,現任銘傳大學公共事務學系助理教授。專長為地方制度法與地方治理,學術部落格:部落格化的台灣政治法律學院 (blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423)08. 劉建忻  美國喬治城大學公共政策碩士。現任民進黨政策會首席副執行長。曾任行政院研考會副主委、民進黨副秘書長、行政院院長室主任、總統府參議。09A、 10. 蘇建榮  美國賓州州立大學經濟學博士。現任台北大學財政系教授。曾任台北大學教務長、財政系系主任、副教授,淡江大學產業經濟學系副教授、財政部賦稅改革委員會(所得稅組)研究員,專長為財政理論與政策;租稅理論、政策與制度,著作包含〈減稅、舉債與政府財政〉。09B、11. 陳錦稷  倫敦政經學院經濟碩士。現為新台灣國策智庫助理研究員、致理技術學院講師。曾任雲林縣財政局長、中華開發工業銀行資深襄理。專長為地方政府財政、財務管理。著作包括〈新北市取得捷運主導權的財政建議〉、〈升格改制與地方政府預算編列〉等。12. 李明峻  日本京都大學國際法學博士。現為新台灣國策智庫研究部主任。曾任政治大學國際關係研究中心助研究員、日本國立岡山大學法學部副教授。著有《日本國際法學界國家論之研究》、《現代國際法》,以及譯作《台灣國際政治史》等。13. 羅承宗  輔仁大學法學博士。現任崇右技術學院財經法律系助理教授。14. 王義川  國立台灣大學土木所交通組博士。現任稻江科技暨管理學院運輸物流與行銷管理學系助理教授兼主任、中華民國博奕管理學會理事長、嘉義縣都市計劃委員會委員、嘉義縣環境影響評估委員會審查委員、雲林縣都市計劃委員會委員。曾任稻江科技暨管理學院旅運管理學系系主任、研究發展處計畫組組長。

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