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民主與法治的出路 /

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  在當今社會,人與人之間往來日趨頻繁,人際關係愈趨密切而複雜。政府公權力不斷涉入各種社會領域中,法的觀念與作為日漸深入人心,尊重他人的呼聲亦此起彼落。在這種背景之下,民主與法治的重要性也就日益突顯,由不得你我不去重視。  民主與法治本是不同的概念,民主是人民當家作主,源自個人自由的呼喚,希望國家給予最大的空間;法治是國家依法統治,來自社會秩序的維繫,要求個人遵守一定的規範。不過兩者在結合發展後,卻成為十九世紀以來政治思潮與制度的主流,不只是一體之兩面,彼此相維而生,相繫而行,且已從政治範疇擴及所有社會領域,可以說人類生活的任何層面均已離不開民主與法治。  懷於民主與法治的重要,多年來筆者不畏先進竊笑,班門弄斧,在閱讀相關書籍文章及觀察國內社會與政治發展情形後,亦嚐試以觀察、分析與比較的研究方法在相關期刊略抒一己淺見,承蒙不棄,近月檢視竟得四十篇,約十四、五萬字之譜,其中十一篇前曾收錄於拙著「革故鼎新—進步的行政」一書中。一方面為免文章散失,二方面亦為知識分享考慮,遂有加以彙整出版之規劃與行動,除就文章性質加以歸類分章外,並配合現況予以增刪修正,以及補上注釋、圖表,以符合學術體例。全書計分六篇,共四十五節,原各自獨立,經予以重加審視,並系統化的整理,取書名為「民主與法治的出路」。

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